美俄《中导条约》争端再升级

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■《中导条约》对于缓和大国关系、增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。■美国退出《中导条约》使国际社会对全球核军控的努力遭遇挫折,有可能引发新一轮核军备竞赛。美国国务院日前宣布,美国于2月2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。俄罗斯总统普京随后针锋相对地宣布

资料图:美国国务院(United States Department of State)。

■《中导条约》对于缓和大国关系、增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。

(综合北京日报、环球时报)美国国务院1日宣布,美国将于2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。宣布启动退出程序之后,中国,法国和德国政府相继表态,呼吁维护《中导条约》,保持对话。据新华社北京2月2日电,外交部发言人耿爽2日就美国宣布暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序答记者问。

■美国退出《中导条约》使国际社会对全球核军控的努力遭遇挫折,有可能引发新一轮核军备竞赛。

耿爽说,中方对此表示遗憾。澳门新葡亰平台官网,“我们已多次阐明中方在《中导条约》问题上的立场。作为军控与裁军领域的重要双边条约,《中导条约》对于缓和大国关系、增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。”他说,中方反对美退约行为,敦促美俄双方通过建设性对话,妥善解决分歧。耿爽表示,美单方面退约可能引发一系列消极后果,中方将密切关注后续事态发展。又有记者问:中方是否同意谈判一项新的多边军控条约,取代《中导条约》?耿爽说,《中导条约》多边化涉及一系列政治、军事、法律等复杂问题,不少国家均对此存有关切。中方反对条约多边化。当务之急是维护并执行好现有条约,而不是破旧立新。

美国国务院日前宣布,美国于2月2日起暂停履行《中导条约》义务,启动退约程序。俄罗斯总统普京随后针锋相对地宣布,俄暂停履行《中导条约》义务,不再就《中导条约》提议举行新的国际谈判。分析认为,围绕美国退出《中导条约》,美俄两国“斗法”不断升级,显示两国关系进一步恶化。同时,美国退约使国际社会对全球核军控的努力遭遇挫折,有可能引发新一轮核军备竞赛。

法国外交部1日晚间发表声明,对美国宣布启动退出《中导条约》程序表示遗憾,呼吁欧洲和有关各方维护现有的常规军备和核军备控制条约。声明说,在美国为期6个月的退约程序期间,法国将与北约盟国密切协商,鼓励与俄罗斯继续进行深入对话。法国重申,军控条约有助于确保战略稳定,法国鼓励俄罗斯和美国将《新削减战略武器条约》延长至2021年以后,并就后续条约展开磋商。德国总理默克尔1日对媒体表示,德国仍将在6个月内继续与俄罗斯就《中导条约》进行对话。她表示,谈判的窗口应该保持开放。无论如何,她和德国外长都将尽一切努力在6个月内再次让对话成为可能。

美 国

北约1日发表声明说,北约完全支持美国启动退出《中导条约》程序。声明说,除非俄罗斯履行条约规定的义务、对其所有9M729型(“伊斯坎德尔”美方称SSC-8型)陆基巡航导弹进行可核查的销毁,在美国正式退约之前恢复全面、可核查的履约,否则俄罗斯将对条约的终止承担全部责任。

自2月2日起暂停履行《中导条约》义务,并启动为期6个月的退约程序

有美媒分析称,美国退出《中导条约》的另一个原因,是担心未加入该条约的中国通过部署射程超过条约限制的导弹而获得军事优势。但美国官员否认了这个说法。《国会山报(The
Hill)》2日引用一名美国高官的话说,尽管“中国不受约束是一个现实,他们拥有1000多枚导弹也是一个现实”,但美国决定退约“与中国没有任何关系”。报道同时称,一旦放弃条约,意味着特朗普政府可以用陆基中程导弹对付中国,但需要说服亚洲盟国接受在其领土上部署美国的陆基导弹。

美国国务卿蓬佩奥2月1日宣布,美国将于2日起暂停履行《中导条约》义务,并启动为期6个月的退约程序。蓬佩奥指责俄罗斯长期违反该条约,声称除非俄方在6个月内重新“完全、可验证地”履约,否则美国将在“退约”进程期满后单方面废止该条约。

中国国防大学国家安全学院教授杨育才对《环球时报》记者说,如果美国重新发展中程弹道导弹,对我们的战略压力无疑将会加大。目前美国主要通过海上舰艇、潜艇和空中的飞机,对我们进行抵近侦察,加上核潜艇携带射程1000多公里的巡航导弹,对我们进行威胁。一旦有了中程弹道导弹,意味着美国可以在关岛或是在自己盟友的领土上部署,这就等于在中国周边固定部署了战略威胁力量,而不仅仅是过去那种流动性力量。未来美国有可能双管齐下,既有陆基中程弹道导弹部署到中国周边,也有海空的巡航,“不能低估美国对我们的战略压力”。

《中导条约》全称《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,于1987年12月8日由美苏两国领导人签署。条约规定两国不再保有、生产或试验射程为500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

美俄两国曾在1月31日就该条约举行了最后一次谈判,但未能达成协议。2月1日,俄外交部发言人扎哈罗娃表示,美国声称“俄方违约在先”,却从未提出过任何证据。另据俄罗斯国防部网站发布的消息,从2017年6月起,位于美国亚利桑那州图森市的军工企业“雷神”公司就启动了一项制造条约所禁止的中程与短程导弹的计划。俄方还指责美国在日本境内部署全球导弹防御系统及在罗马尼亚和波兰部署陆基“宙斯盾”导弹防御系统,严重违反《中导条约》。

美国政府将退出《中导条约》的决定,在美国国内引发强烈反对。美国众议院议长南希·佩洛西在蓬佩奥作出退约表态后发表声明,认为美国政府正冒着掀起军备竞赛的风险,破坏国际安全与稳定。她表示:“放弃我们防止核扩散安全框架的一个关键支柱将产生难以承受的风险。在未来6个月内,美国政府应该竭尽全力与北约盟国密切合作,以避免美国陷入危险的军备竞赛。”

美国前国务卿希拉里·克林顿6日说,美方本应采取更多“外交”手段来解决问题,现在在没有与俄罗斯达成任何形式协议的情况下退出《中导条约》,“增加了国际局势的不可预测性”。美国外交关系委员会主要负责核问题的民主党参议员爱德华·马基表示,美国政府的“单边主义”行为,将为一场危险的军备竞赛铺平道路。

俄罗斯

针锋相对宣布暂停履约,同时将致力于发展新型导弹和改造现有系统

在美国政府宣布退约决定后,俄罗斯方面随即也宣布将暂停履约。2日,在同俄罗斯外交部长和国防部长举行的电视会议上,俄罗斯总统普京说:“我们的回应将是针锋相对的。美国宣布他们暂停履行条约义务,那我们也暂停。我们将拿出一个以牙还牙的对策。”他表示,莫斯科将开始致力于发展新型导弹和改造现有系统,但除非美国决定部署,否则俄方不会先行部署这类导弹。

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