独家:白宫最早1月可能发行政令 禁止美企购买华为、中兴设备

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华盛顿12月27日 –
三位了解情况的消息人士告诉,美国总统特朗普考虑在新的一年发布一项行政令,宣布国家紧急状态,从而禁止美国公司使用中国华为和中兴通讯生产的电信设备。

资料图:图为外媒制作的特朗普下令禁止美公司使用华为和中兴通讯设备的创意图。

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(环球时报12月28日报道)路透社(Reuters)27日报道说,3名了解情况的消息人士告诉该社,美国总统特朗普考虑在明年发布一项行政令,宣布国家紧急状态,从而禁止美国公司使用中国华为和中兴通讯生产的电信设备。路透社说,美国方面称这两家公司的设备可能被用来监视美国人。中国外交部发言人华春莹27日在例行记者会上说,上述消息还未经证实,不想对这类消息正式发表评论,但安全问题最好用事实说话。

2018年12月6日,中国北京,华为办公室外的企业标识。REUTERS/Thomas Peter

据路透社报道,这项行政令将是特朗普政府将中国最大的两家网络设备公司华为和中兴挡在美国市场外的最新举措。报道援引美国电信行业和政府方面消息人士的话说,该行政令已酝酿超8个月,最早可能于明年1月发布,将要求美国商务部禁止美国公司购买对美国国家安全构成重大风险的外国电信设备生产商的产品。路透社称,虽然该行政令不太可能直接点名华为或中兴,但一名消息人士称,预计商务部官员会将此解读为授权限制这两家公司所产设备的流通。消息人士称,行政令的内文尚未最终敲定。

这将是特朗普政府将华为和中兴(000063.SZ)拦在美国市场外的最新举措。这两家公司是中国最大的网络设备公司。美国指称,这两家公司听命于中国政府,他们的设备可能被用来监视美国人。

华春莹27日说,“个别国家在没有任何证据的情况下,滥用国家安全的名义,以莫须有的罪名将正常科技交流合作活动政治化,对中方企业正常经营活动设置种种障碍和限制,这实际上无异于自我关闭通向开放的大门、进步的大门和公平的大门。”

电信行业和政府方面的消息人士表示,这个行政令已经酝酿超过八个月时间,最早可能1月发布,将要求美国商务部禁止美国公司购买对美国国家安全构成重大风险的外国电信设备生产商的产品。

据路透社报道,该行政令依据的是美国《国际紧急经济权利法案》,这项法律赋予总统管理商业的权力,以应对威胁美国的国家紧急状态。另据美国彭博社(Bloomberg
News)今年4月报道,该法案签署于1977年,根据规定,特朗普可在国家面临“不寻常且极其严重的威胁”时宣布国家紧急状态,从而阻止交易或扣押资产。彭博社称,当时美国政府考虑对中国在敏感科技领域的投资启动该法令。复旦大学美国研究中心副主任宋国友27日对《环球时报》记者说,特朗普签署这个行政令,需要能在法律上证明因果链条是成立的,即不发布这项行政令,国家安全就会受到威胁。今年8月,美国曾通过一项国防政策法案,禁止美国政府使用华为和中兴设备。宋国友说,此前法案体现的是国会的诉求,如果特朗普签署行政令,肯定不会完全重复国防授权法中的相关规定,但这无疑会拉升对中国相关通信产品的限制。

虽然此项行政令不太可能对华为或中兴指名道姓,但一位消息人士称,预计商务部官员会将此解读为授权限制这两家公司所产设备的流通。消息人士称,行政令的内文尚未最终敲定。

此前,美国正在向他的盟友们施压,要求他们不要采用华为的5G技术,美国认为这存在网络安全的风险。澳大利亚和新西兰相继表示,拒绝使用华为5G技术。据英国《泰晤士报(The
Times)》27日报道,英国国防大臣加文·威廉姆森(Gavin
Williamson)26日在访问乌克兰期间表示,对中国华为参与升级英国移动网络有“非常深切的担忧”。他还称“中国政府有时会以恶意的方式行事”。

该行政令将依据国际紧急经济权利法案,这项法律赋予总统管理商业的权力,以应对威胁美国的国家紧急状态。

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而随着美国无线运营商寻找合作伙伴,为下一代5G无线网络做准备,这个问题又有了新的紧迫性。

早在今年8月份,美国就通过了一项国防政策法案,禁止美国政府使用华为和中兴设备。

华为和中兴未回覆置评要求。两家公司之前均否认对于他们的产品用于间谍活动的指控。白宫也未回覆置评要求。

华尔街日报5月初最先报导此项行政令正在考量之中,但该命令一直没有发出。

**农村网络受冲击**

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